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TRIBUNE

« 5 défauts qui pèsent sur la rentabilité de l’État actionnaire »

➡ Pourquoi l’État ne devrait pas privatiser Aéroports de Paris (ADP).

🗞 Retrouvez ma tribune publiée sur le site du Huffingtonpost en cliquant sur le lien suivant  👉 https://www.huffingtonpost.fr/stephane-salini/5-defauts-qui-pesent-sur-la-rentabilite-de-l-etat-actionnaire_a_23651434/

 

Ce billet est également publié sur le site de l’Opinion.

👉 https://www.lopinion.fr/blog/relais-d-opinion/etat-actionnaire-175826

À la une, Région Ile-de-France

Budget 2019 : C’est voté !

Pour une région ambitieuse et exemplaire

Les 17, 18 et 19 décembre dernier, je présentais en séance plénière notre budget prévisionnel pour l’année 2019.

Au terme de ces 3 jours de débats, les élus régionaux ont adopté ce budget à une large majorité : 118 voix pour (LR, UDI, Modem), 79 contre et 3 abstentions (E-IDF, FdG, EELV, RN, RCDE).

Comme je vous le disais lors de notre  débat sur les orientations budgétaires, ce budget prolonge les précédents.

S’élevant à près de 5 milliards d’euros, il maintient le cap d’une gestion plus rationnelle et tournée vers l’avenir.

Notre ambition reste la même :

Faire de l’Ile-de-France, une Région exemplaire, pour la rendre plus attractive, plus verte, plus mobile et plus solidaire.

Ce budget a été voté dans un contexte financier difficile. En effet, la Région est confrontée à une baisse de ses recettes et au désengagement de l’État, notamment sur les contrats de partenariat État-Régions (CPER).

Depuis 2015, nous nous sommes collectivement engagés pour rééquilibrer le budget en faveur des investissements.

Et aujourd’hui nos efforts sont récompensés: Nos investissements en hausse de 7% dépasseront, en volume, et pour la première fois depuis longtemps, les dépenses de fonctionnement qui passeront sous la barre symbolique des 50 %.

Cependant, comme je dis souvent, les économies ne sont pas une fin en soi, elles sont simplement un moyen pour répondre aux exigences légitimes des Franciliens ; pour nous permettre d’investir plus et surtout mieux !

Nous n’avons pas fait des économies par goût de la rationalisation mais pour faire entrer notre institution dans la modernité.

On le voit en ce moment, il nous faut des institutions plus proches des citoyens, qui puissent répondre rapidement aux changements de la société, qui puissent s’adapter efficacement dans un monde en perpétuel mouvement et c’est cela que nous voulons pour notre Région !

Nous n’avons pas attendu l’injonction de l’État pour baisser nos dépenses et, en 3 ans, c’est plus d’1 milliard d’euros d’économies qui ont pu être réinjectés dans des projets d’avenir.

*************

Ce Budget 2019 sera au service de 3 objectifs :

Une Région attractive et écologique

Transports et mobilités 
Budget global : 1,53 milliards d’euros dont 755 millions d’euros d’investissements (+37% par rapport à 2015)

Environnement et énergie
Budget global : 116 millions d’euros, dont 94 millions d’euros d’investissements (+28% par rapport à 2015)

Développement économique, innovation et tourisme
Budget global : 162 millions d’euros, dont 108 millions d’euros d’investissements (+3% par rapport à 2015)

Aménagement durable
Budget global : 93 millions d’euros, dont 74  millions d’euros d’investissements (+3% par rapport à 2015) 

Agriculture
Budget global : 17 millions d’euros, dont 10 millions d’euros d’investissements (x3,8 par rapport à 2015)

 

Une Région au service de toutes les réussites

Lycées
Budget global : 1,27 Milliards d’euros, dont 649 millions d’euros d’investissements (+71% par rapport à 2015)

Formations sanitaires et sociales
Budget global : 204 millions d’euros, dont 4 millions d’euros d’investissements (+81% par rapport à 2015)

Enseignement supérieur et recherche
Budget global : 113 millions d’euros, dont 82 millions d’euros d’investissements

Formation professionnelle et apprentissage
Budget global : 589 millions d’euros, dont 22 millions d’euros d’investissements

 

 Une Région Solidaire

 Logement, rénovation urbaine et ruralité
Budget global : 104 millions d’euros, dont 99 millions d’euros d’investissements

Action sociale et santé
Budget global : 28 millions d’euros, dont 19 millions d’euros d’investissements (+19% par rapport à 2018)

Culture
Budget global : 95 millions d’euros, dont 42,5 millions d’euros d’investissements (x2,2 par rapport à 2015)

Sports, loisirs et jeunesse
Budget global : 73 millions d’euros, dont 54 millions d’euros d’investissement (+83% par rapport à 2015)

► Sécurité
Budget global : 26,5 millions d’euros, dont 25 millions d’euros d’investissement (x3,8 par rapport à 2015)

 

En parallèle, nous poursuivons la maîtrise de notre dettealors que celle-ci avait progressé de 53% entre 2010 et 2015. Grâce à notre stratégie de redressement, 1,3 Milliards d’euros de dette sont évités. L’emprunt d’équilibre est fixé à 709 M€, son plus bas niveau depuis 2007.

C’était d’ailleurs un des objectifs qui me tenait à cœur : résoudre l’équation budgétaire qui nous permette d’investir plus tout en respectant notre promesse de maîtrise de la dette.

Équation délicate à résoudre puisque la modification structurelle de nos recettes les a rendues plus volatiles, plus incertaines et par conséquent plus difficiles à prévoir.

Malgré tout, nous avons fait le choix, pour la 4e année consécutive, de ne pas augmenter les impôts régionaux.

  • Le tarif de base de la carte grise est restée le même depuis 2010. Nous avons même décidé de récompenser les comportements écologiquement vertueux en exonérant à 100 % les personnes ayant acheté un véhicule propre. C’est un coût à 8M€.
  • Nous avons aussi décidé de ne pas appliquer la taxe sur les permis de conduire pour les jeunes conducteurs afin de ne pas alourdir leurs charges.

Notre bonne gestion reconnue par les organismes d’évaluation !

Les agences de notations ont reconnu nos bons ratios en nous attribuant la meilleure note possible AA perspective Stable et les marchés financiers souscrivent massivement à nos émissions vertes et responsables : 3,2 Milliards d’euros mobilisés entre 2012 et 2018 sous forme de Greens bonds.

 A mi-mandat …

… C’est le moment de faire le point sur la politique que nous menons depuis ces trois dernières années.

C’est tout l’enjeu de l’évaluation dont j’ai la délégation : mesurer le retour sur investissement de nos politiques pour nous adapter.

Je souhaite en effet que nous puissions mettre en place des critères d’évaluation qui  servirons à faire que nos politiques publiques soient plus efficaces et plus justes.

Et face aux récents évènements j’ai le sentiment profond qu’aujourd’hui c’est ce qu’attentent ardemment les français : Être entendu pour que les politiques mises en place répondre concrètement à leur quotidien.

À la une, Région Ile-de-France

A mi-mandat, vient le temps de l’évaluation

Nous arrivons à mi-mandat et c’est le moment de faire le point sur la politique que nous menons depuis ces trois dernières années.

Lorsque les franciliens nous ont élus à l’exécutif de la Région Île-de-France, il ne s’agissait pas de marquer une rupture pour la rupture, mais bien de traduire dans les faits l’esprit de l’attente très forte qui était la leur.

J’ai le sentiment qu’ils voulaient d’abord que nous changions notre façon de faire de la politique : plus d’engagement et d’actions, plus exemplarité.

Ils voulaient, comme beaucoup de français, retrouver l’espoir dans l’avenir et la confiance dans l’action publique.

Le budget pour 2019 prolonge les précédents et notre détermination à continuer :

  • d’accompagner la transition environnementale de la région ;
  • d’investir dans la formation et auprès des entreprises pour créer de l’emploi
  • de lutter contre toutes les fractures qu’elles soient sociales ou territoriales.

Après 3 ans, il s’agit de rendre compte du travail que nous avons réalisé

C’est ce que j’ai fait fin Novembre avec mes collègues conseillers régionaux, Karine FRANCLET, Ludovic TORO et Mustapha SAADI en présence de notre président de groupe Jean-François VIGIER et de Jean-Christophe LAGARDE, Président de l’UDI.

Lors d’une réunion publique nous y avons présenté les actions concrètes que nous avons menées sur notre territoire depuis 2016. Défendant au sein de la majorité régionale notre  projet  centriste,  humaniste et écologique, nous avons su faire entendre notre voix pour résorber les inégalités.

Le sujet qui est le nôtre aujourd’hui et la raison pour laquelle la présidente de la Région, Valérie Pécresse, a étendu ma délégation, est celui de l’évaluation des politiques publiques.

Je demande qu’on nous juge sur nos actions !

A mi-parcours, il est aujourd’hui important – voir prioritaire – pour nous d’évaluer ce que nous avons fait.

Or évaluer, c’est compliqué ! Parce que l’évaluation financière à elle seule ne saurait être suffisante,  il faut nous aussi mettre en place des critères, plus « qualitatifs » pour une évaluation sociale et territoriale de nos dispositifs.

Et c’est  le travail que nous sommes en train de mener aujourd’hui : Celui de définir les critères de cette évaluation !

Ces critères doivent nous servir à faire de notre politique publique, une politique qui soit juste et efficace.

Parce que c’est mon rôle d’être le garant de l’efficacité des politiques publiques, je serai le premier à dire d’arrêter les politiques qui ne marchent pas – même si c’est nous qui les avons mises en place – et a contrario renforcer celles qui fonctionnent bien !

Permettez-moi un dernier point sur la consommation car c’est un point qui revient souvent. Mais c’est un point en lien direct avec l’évaluation et l’efficacité de nos politiques. Comme je le dis toujours, consommer 100% d’une mauvaise politique reste une mauvaise politique !

Et c’est ce à quoi je m’emploierais dorénavant

Parce que si en début de mandature, les orientations budgétaires sont la mise en place d’une politique d’investissement sur le long terme.

En milieu de mandat, c’est le retour sur investissement de politiques mises en œuvre et l’évaluation de ces mêmes politiques publiques qui vont nous permettre de nous adapter dans un monde qui bouge pour construire un avenir durable pour les Franciliens.

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Commission Permanente du 19 Septembre 2018 : C’est voté !

Le 19 septembre dernier, nous avons examiné en Commission permanente du Conseil régional 64 rapports et attribués 185 M€ de subventions et d’aides aux projets franciliens.

Plus de 8 millions d’euros iront en soutien aux projets et aux investissements d’avenir pour les séquano-dyonisiens.

La Région continue à améliorer les Transports franciliens

  • 115 000 € sont attribués pour développer la pratique du vélo en Ile-de-France

Lycées : 33 M€ sont affectés dont

  • 5,8 M€ pour la rénovation du lycée Louis Michel à Bobigny
  • 6,42 M€ pour l’extension de la capacité d’accueil du lycée Pierre Mendès France à Villiers le Bel (95), pour la restructuration de la demi-pension du lycée Marcelin Berthelot à Saint Maur des Fossés (94) ainsi que la reconstruction sur site du lycée Marcel Cachin à Saint Ouen (93).
  • 13,5 M€ pour des travaux de réparations et d’équipements des lycées

  Attractivité, Emploi et Formation : 104 M€ sont affectés

  • La Région lance les « Trophées franciliens de l’orientation Oriane » pour récompenser les projets les plus innovants en matière d’orientation
  • Nous mobilisons aussi 3,1M€ pour la formation des demandeurs d’emploi : soutien à des formations de e-learning, financement d’actions expérimentales pour favoriser les retours à l’emploi
  • 2M€ votés pour 20 entreprises lauréates des dispositifs TP’up et PM’up

Éducation, Environnement et Culture : des enjeux d’avenir

  • Lutte contre le décrochage scolaire : 1M€ pour soutenir 126 projets
  • 15 M€ viennent d’être votés pour soutenir le cinéma et l’audiovisuel, le livre et la lecture,  développer les actions culturelles dans les lycées et valoriser notre patrimoine dont la restauration de la chapelle Notre-Dame-des-sans-Logis-et-de-tout-le-monde à Noisy-le-Grand (93)

Changeons d’Air ! 1,4 M€ pour améliorer la qualité de l’air

  • La Région soutient les projets innovants améliorant la qualité de l’air dans nos stations souterraines. Ces aides vont, entre autre, à  5 entreprises pour une aide totale de 763 000 €.

Plan Vert

  • 4M€ sont alloués pour développer et aménager 28 ha d’espaces verts en Ile-de-France d’ici 2021

 Sécurité

  • Nous nous engageons toujours pour la sécurité des Franciliens et venons de voter 2,2 M€ pour plus de vidéo-protection dans 18 communes, sécuriser les bâtiments publics et équiper les forces de sécurité dans 17 communes.

 Région solidaire

  • La Région investit près de 300 000 € dans des dispositifs innovants en faveur des plus précaires comme des bagageries pour les sans-abri ou la création d’un salon socio-coiffure et esthétique pour les personnes fragilisées.

 La Santé est également notre priorité : 400 000 € sont affectés

  • Pour lutter contre les déserts médicaux
  • Pour lutter contre le VIH
  • Pour la prévention de la santé

  Handicap

  • Plus que jamais mobilisés en faveur des personnes en situation de handicap, nous votons lors de cette commission permanente 340 000 € d’aides.

 Enseignement supérieur et Recherche

 

 

 Sport

  • Pour favoriser la pratique du sport pour tous, nous affectons en commission 456 000 € pour financer 21 équipements sportifs de proximité dont les travaux sur les terrains de tennis de Tremblay et le City-stade de Livry-Gargan.

 

 

Optimisation du patrimoine régional

La Région optimise son patrimoine régional en cédant :

  • l’Hôtel Fortuny (Paris 17ème) pour accueillir un centre de co-working pour 12, 5 M€
  • le site de Camélias (Paris 14ème) destinée à l’hôpital Saint-Joseph pour 2,1 M€
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La Région Île-de-France reçoit le prix de « l’émetteur public local le plus important en matière d’emprunts verts et responsables »

Cette récompense est le signe d’une vraie reconnaissance internationale puisque nous finissons en tête devant la Rhénanie du Nord Westphalie et l’Ontario.

Nous avons été la 1ère collectivité en Europe à lancer des émissions obligataires vertes et responsables avec l’engagement d’un reporting annuel sur les projets financés et leurs impacts.

Aujourd’hui, cet engagement est reconnu  et je suis fier d’œuvrer ainsi à la transformation du système financier pour le rendre compatible avec un monde durable, un monde meilleur et plus écologique pour nos enfants où la finance est au service de la préservation de notre environnement.

En effet, le 4 septembre dernier, lors du sixième Forum sur les marchés de capitaux durables et responsables organisé par GlobalCapital et Euromoney, nous avons reçu l’Awards du Most impressive Local Government Green/ SRI Bond Issuer.

Ce prix international récompense les innovations de notre stratégie régionale en matière d’émissions obligataires vertes et responsables.

Comme pour toutes les récompenses de GlobalCapital, celles-ci sont décidées par les acteurs du marché, dans un sondage en ligne. Elles représentent donc l’opinion du marché sur les acteurs, les transactions et les innovations les plus performants pour faire avancer le financement durable.

Ce prix confirme à la fois notre engagement en faveur de la transition énergétique et écologique mais aussi notre position de leader dans le secteur de la Finance verte et responsable. 

En juin 2018, la Région a levé 500 M€ pour une durée de 15 ans, à un taux équivalent à OAT + 20 pb (soit un coupon à 1,375%). L’opération a rencontré une forte appétence des investisseurs, reflétant tant la qualité de signature de la Région que la crédibilité de sa stratégie concernant ses projets d’investissements verts et responsables.

De nombreux projets ont ainsi  pu être financés tels que les lignes de métro 4, 11 et 14 ; le projet EOLE ; l’île de loisirs de Vaires-Torcy ; les lycées de Boulogne-Billancourt et de Courbevoie ; la Maison de l’Île-de-France ou encore la Cité internationale universitaire de Paris.

Cette récompense s’ajoute aux 3 déjà reçues par la Région Île-de-France

2017 :

  • 3ème dans la catégorie Émetteur public local vert le plus impressionnant

(derrière l’Etat de la Rhénanie-du-Nord-Westphalie et la ville de Gothenburg) “Most Impressive Municipal/Local Authority Green/SRI Bond Issuer” – GlobalCapital

2016 :

  • Emission obligataire verte du secteur public de l’année et Emetteur public local vert et responsable le plus impressionnant  – GlobalCapital

Public Sector Green Bond Deal of the Year    (650 M€ à 0.5% sur 9 ans) Most Impressive Municipal/Local Authority Green/SRI Bond Issuer (2e Province d’Ontario, 3e ville de Gothenburg)

  • First municipal green bond – Climate bonds initiative

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Commission Permanente du 4 juillet 2018 : C’est voté !

Notre travail à la Région se poursuit et le 04 juillet dernier, nous avons examiné 92 rapports et attribués 771 M€ de subventions et d’aides aux projets franciliens.

Plus de 23 millions d’euros iront en soutien aux projets et aux investissements d’avenir pour les séquano-dyonisiens.

Mise en œuvre immédiate de notre stratégie Région Solidaire votée la veille 

  • 250.000 € votés pour soutenir des enfants et leurs familles en situation de grande précarité.
  • Lutte contre les déserts médicaux : près d’1,2 M€ sont mobilisés pour renforcer l’offre de soin dans les zones en pénurie et financer 18 projets dont la création de 7 maisons de santé
  • 5,42 M€ pour la création de 730 logements dédiés aux jeunes travailleurs, étudiants et apprentis franciliens
  • 10,8 M€ votés pour créer plus de 2.570 logements sociaux et accueillir près de 6 000 personnes.

La Région s’engage  encore massivement dans la Révolution dans les Transports  

432 M€ attribués dont :

  • 167,7 M€ pour moderniser et renouveler le matériel roulant
  • 23,6 M€ pour l’électrification de la ligne P

Attractivité, Emploi et Formation

104 M€ sont affectés dont:

  • 32 M€ pour financer des places de formation supplémentaires en particulier pour aider les jeunes sans qualification à construire leur projet professionnel
  • 12 M€ votés pour la prime de 1000 € versée aux employeurs d’apprentis
  • Pour les formations sanitaires et sociales, nous mobilisons 7,3 M€ pour les bourses des étudiants
  • Pour la sauvegarde des commerces de proximité : 360.000 € sont votés en faveur de 9 projets en grande couronne.

Éducation, Environnement et Culture, des enjeux d’avenir !

  • 70,4 M€ sont mobilisés pour la rénovation et les aides en faveur des lycées
  • 6,6 M€ sont votés pour financer 11 opérations de géothermie, bio-méthanisation, réseau de chaleur…
  • 3,5 M€ sont votés pour soutenir le Chœur Vittoria, l’Orchestre national d’Île-de-France, l’Arcadi (arts de la scène et de l’image) et le FRAC (Fonds régional d’art contemporain).
  • 30 nouveaux sites franciliens viennent de se voir attribuer le label Patrimoine d’intérêt régional dont le cinéma L’Étoile à la Courneuve (93).

Changeons d’Air ! notre dispositif Fond Air-Bois

Cette aide permet aux particuliers de remplacer leur veille chaudière à bois  par un équipement plus moderne et surtout moins polluant.

Lors de cette séance, nous avons fait adopter à l’unanimité notre amendement UDI qui permet d’étendre cette aide à toute l’Île-de-France.

 

À la une, Région Ile-de-France

La Région s’engage : Plan Énergie-Climat et Région Solidaire.

Le 3 juillet dernier, j’étais en séance plénière du Conseil Régional pour adopter deux stratégies ambitieuses visant l’une à lutter contre le réchauffement climatique et l’autre à lutter contre les inégalités sociales et territoriales.

Plan Énergie – Climat

Sobriété, énergies renouvelables et indépendance énergétique

Pour une région zéro carbone et 100% énergies renouvelables, mon collègue Jean-Philippe Dugouin-Clément a présenté la nouvelle stratégie Énergie-Climat de la Région. Particulièrement ambitieuse, nous souhaitons avec cette stratégie rattraper notre retard et baisser la facture énergétique de l’Île-de-France.

Face à l’urgence climatique, je suis pleinement convaincu qu’il nous faut repenser nos villes et nos modes de vie pour allier environnement et développement économique. Nous devons relever collectivement le défi de la croissance verte et  j’y vois une source d’innovations et d’opportunités économiques, vers de nouveaux métiers et de nouveaux emplois.

Pour se donner les moyens de réussir notre transition énergétique, nous investirons  150 M€ d’ici 2021 et près de 500 M€ à l’horizon 2030.

 

Région Solidaire

Après le désengagement du Gouvernement sur le Plan Borloo pour les quartiers populaires, nous avons décidé de nous saisir de ce sujet et adopté notre nouvelle stratégie pour une Région solidaire.

Il s’agit d’une démarche transversale mobilisant toutes les compétences de la Région avec pour objectif prioritaire de réduire les inégalités sociales et territoriales. Avec 12 milliards en 5 ans, nous votons un budget dont l’ampleur des mesures et des moyens mis en place est inédite en Île-de-France.

Ce grand plan se déclinera en 3 axes :

  • 1,1 Md€ pour le pacte rural
  • 3,2 Md€ pour le pacte avec les quartiers populaires
  • 7,7 Mds € pour faire de l’Île-de-France une terre d’innovation sociale et d’engagements solidaires

La vente de notre siège parisien financera le budget supplémentaire nécessaire.

Cependant, pour s’assurer de faire plus là où nos concitoyens ont le moins, notre groupe UDI a fait adopter par la majorité régionale 3 amendements importants :

  • Un fonds pour l’innovation ouvert à tous les porteurs de projets des quartiers
  • Un jaune budgétaire « quartiers populaires » pour mieux évaluer les politiques que nous menons dans les banlieues franciliennes
  • Des assises franciliennes des quartiers populaires

 

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Colloque de l’AMIF sur les Finances publiques

 

Le lien fiscal est un des éléments essentiels à la libre administration des collectivités.

 

 

A l’invitation de mon collègue Stéphane Beaudet, Président de l’AMIF, j’ai eu le plaisir d’intervenir le 11 juin dernier, sur les finances publiques et le rôle du Conseil Régional en matière de fiscalité solidaire.

La refonte de la fiscalité locale amorcée par le Président de la République et le Gouvernement a engagé les collectivités territoriales, et tout particulièrement les communes dans un profond changement de leur gestion financière.

Dans un contexte de baisse des dotations de l’État et face à la future suppression de la taxe d’habitation, la fiscalité locale, est en pleine mutation et suscite de nombreuses inquiétudes parmi les maires en attente de mesures de compensation.

Présentée comme la première étape vers une nouvelle fiscalité locale, la contractualisation entre l’État et les Collectivités fixe un plafond de progression des dépenses de fonctionnement autour de 1,19 %, pour la Région Île-de-France. En l’absence de respect de la norme imposée par l’État, ce dernier pourra retirer ad æternam des recettes de la Région le montant correspondant à l’éventuel surcroît de dépenses par rapport à la norme fixée.

L’État nous demande de participer à l’effort de redressement des comptes publics mais cette participation doit être équilibrée. Et il faut que nous y prenions tous part, l’État compris !

Cette norme imposée comme une épée de Damoclès au-dessus des collectivités pose la question essentielle de notre autonomie fiscale et de notre libre administration.

 Nous ne pouvons ni ne devons faire marche arrière en matière de décentralisation. Bien au contraire ! Je crois que nous devons donner encore  plus de responsabilités aux élus.

Sur 4,2 milliards d’euros de recettes, la Région a une capacité d’intervention sur seulement 350 M€ ! C’est bien trop peu…

Qui dit autonomie fiscale, dit responsabilité et maintien du lien entre élus et citoyens.

Nous devons faire attention à ne pas éloigner le citoyen de l’élu car le pouvoir de proximité des élus est celui d’avoir accès à des ressources locales afin de mettre en œuvre le projet politique pour lequel il a été élu.

Les citoyens peuvent ainsi  voir concrètement ce qui est fait avec leur argent ! Alors que la logique imposée par l’État est tout autre et risque de couper ce lien fiscal essentiel entre élus et citoyens.

Mal définie, la fiscalité solidaire est souvent perçue comme un mécanisme de l’économie sociale et solidaire mais elle relève davantage de la péréquation entre les collectivités.

Et de la  péréquation, il en faut ! Nous le savons bien en Île-de-France où  les disparités territoriales, sociales et économiques sont fortes.

Aussi arrêtons d’opposer les territoires ! On en crève !  La garantie républicaine fait que où que vous soyez sur le territoire, la république doit vous apporter les mêmes chances de réussite. L’État doit jouer son rôle en matière fiscale pour équilibrer les territoires.

Au fil des réformes fiscales, les fonds de péréquation se sont démultipliés. On en compte plus de 16 avec chacun ses propres règles et ses propres mécanismes où seuls quelques experts s’y retrouvent….

Même si la question des péréquations est un des sujets les plus débattus, il est aussi l’un de ceux où se fait le plus sentir le manque d’évaluation du système et des nombreux dispositifs qui le composent.

Je suis convaincu que l’évaluation de l’efficacité des mesures que nous mettons en place nous permettra de changer de paradigme.

Alors pour conclure, oui à la fiscalité solidaire ! Or la péréquation ne peut s’entendre sans une réelle autonomie fiscale des collectivités, et pour cela nous devons savoir évaluer nos politiques et maintenir le lien fiscal essentiel entre les citoyens et les élus.

À la une, Région Ile-de-France

Compte administratif 2017 : Une région vertueuse !

Il nous faut apprendre à faire mieux avec moins ! …

…. pour que notre dette ne constitue par un fardeau pour les générations futures

Le 31 mai dernier, les élus régionaux étaient à nouveau réunis en séance plénière pour notre  rendez-vous budgétaire habituel au cours duquel je leur présentais le compte administratif 2017 et le budget supplémentaire 2018.

Si 2016 a été une année de rupture avec la précédente gestion ➤ 2017 aura été un budget de concrétisation de nos engagements.

Avec un emprunt stabilisé à 530 M€, nous avons ainsi confirmé notre capacité à redresser durablement nos finances tout en donnant la priorité aux investissements clés pour les franciliens,  et ce malgré des ressources contraintes.

Une nouvelle fois encore nos ressources et particulièrement les dotations de l’Etat se réduisent. Et au risque de me répéter,  nous ne pourrons continuer ainsi à supporter les charges grandissantes de la décentralisation sans engager rapidement une réforme de nos finances régionales.

Celle-ci devra s’articuler autour de recettes plus dynamiques et plus cohérentes avec nos nouvelles compétences, d’une refonte du système de péréquation mais  aussi d’une contractualisation qui se voudra équilibrée et respectueuse de notre autonomie.

L’Etat nous impose de faire des économies qu’il ne fait pas lui-même ! Je resterais vigilant à ce que la norme imposée par l’Etat n’obère pas notre capacité d’investir pour votre avenir.

C’est dans ce contexte de réduction des dotations régionales que j’ai appuyé dès 2016 notre démarche de  mutualisation des achats publics.

L’objectif que nous nous sommes collectivement fixé est de réaliser 100 M€ d’économies en 5 ans. Cette nouvelle manière de gérer nos achats, va nous permettre de retrouver des marges de manœuvre,  en trouvant les meilleures entreprises et les meilleures solutions possibles au bénéfice des Franciliens. Nous nous sommes engagés à travailler autrement avec les territoires et faire de nos 1 Mds € d’achats un facteur d’attractivité et de développement économique et social.

Et cette performance économique se voit déjà puisque nous venons de réaliser 14 M€ d’économies en 2017 et que 25 M€ de plus sont prévus en 2018.

En signant la Charte des Achats responsables, je me suis engagé à ce que de nouveaux rapports, plus durables et plus équilibrés, s’instaurent avec nos fournisseurs. Et en 2017, je peux déjà vous présenter un bon bilan avec +33 % d’heures d’insertion supplémentaires par rapport à 2015 et certifier que 73 % de nos fournisseurs sont des TPE/ PME.

Le résultat de cette bonne gestion m’a permis de présenter aux conseillers régionaux des dépenses régionales de fonctionnement en baissent de 1,4 % tandis que nous augmentions nos investissements de 2,2%.

Nos ratios sont d’ailleurs tous repassés au vert, avec une encours de la dette stable à +0,2 %, une capacité de désendettement qui est passée en deux années de 7,2  à 5,5 ans et un taux d’autofinancement de 70,9 % très largement supérieur à ce qui se faisait les dernières années.

Tous nos ratios démontrent que notre Région devient vertueuse et les agences de notations ne s’y sont pas trompées puisqu’elles ont unanimement relevé notre note AAA perspective stable qui est au meilleur niveau possible.

Mais de bons ratios financiers ne suffisent pas à faire une bonne politique, nous avons aussi un grand besoin d’évaluer nos politiques publiques. Il faut savoir évaluer, contrôler et réorienter si nécessaire nos dispositifs, et ce, dans l’intérêt des franciliens.

Ma volonté politique, vous le savez déjà, est de m’assurer que nous proposerons aux Franciliens des dispositifs efficaces et utiles et nous les évaluerons avant de les pérenniser. Cohérence, efficience, contrôle et réorientation si nécessaire de nos politiques. Nous ne pouvons plus nous permettre de dépenser sans évaluer !

C’est pourquoi la Région va, sous ma responsabilité, se doter en interne d’un nouveau service indépendant qui sera en charge du pilotage des évaluations de nos politiques publiques régionales.

Faire mieux avec moins, c’est là tout l’engagement et l’enjeu de ma délégation.

 

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Rendez-vous budgétaire devant le CESER

 

J’ai été, à nouveau, très heureux de me retrouver devant l’assemblée renouvelée du CESER pour notre rendez-vous budgétaire habituel.

Je tiens à féliciter les nouveaux membres pour leur engagement citoyen au sein de cette assemblée et suis convaincu de la richesse du dialogue, toujours éclairé et constructif, que nous avons eu et continuerons d’avoir  au fil de nos échanges.

Ce fut une nouvelle fois l’occasion de saluer les liens étroits qui unissent nos deux assemblées. En effet, grâce à ses compétences, ses personnalités qui la compose et la qualité de ses travaux, le CESER est un acteur majeur de la politique régionale.

Il est clair que le regard de ces organisations issues de la société civile apporte un éclairage qui n’est pas celui que l’on retrouve dans une majorité d’élus.

La présentation du compte administratif 2017 et du budget supplémentaire 2018 a été l’occasion de leur rendre compte, chiffres à l’appui, du respect de nos engagements : Nous avons su poursuivre nos efforts de rationalisation de nos dépenses de fonctionnement afin de maintenir un niveau élevé d’investissements sans pour autant accroitre notre dette, et ce malgré des ressources en baisse.

Mais de bons ratios financiers ne suffisent pas à faire une bonne politique, nous avons aussi besoin d’évaluer nos politiques publiques. Il faut savoir évaluer, contrôler et réorienter si nécessaire les dispositifs dans l’intérêt des franciliens et c’est là tout l’engagement et l’enjeu de ma délégation.